【入札改革問題　メモ】０４-６月議会

１５年１年間を試行期間。４つの改革。

　�@指名競争から一般競争へ

　�A工事価格の事前公表

　�B入札参加者による予定価格の決定

　�C最低制限価格の設定

　　●透明性は抜群になったわけで、画期的改革と評価できるもの。

【結果はどうか】

《成果面》

１、入札参加社への門戸開放。

　最高で２７社にも。平均１３社。１４年度までは１桁。

２、公正な競争が促進した。

　・最低制限価格の導入で当然だが、「叩きあい」が一掃された。

　　　１４年度は工事価格の半値前後という無謀な叩きあいが４分の１もあった。→皆無。

　・横行していた談合が一定排除された。

　　　全８１入札のうち、最低制限価格の周辺落札が４９。６割。失格者とくじが２５で３割。

３、入札差金の生み出し。

　・全体の平均落札率は89.6％。予定価格９億８０８９万円、落札額８億７９３１万円。１億１５８万円の差金。

　　　１２年度は97.6�l、13億0236万円、12億7171万円で差金3065万円。

　　　１３年度は96.9�l、19億5665万円、18億9650万円で差金6015万円。

　　　１４年度は97.2�l、32億5902万円、31億6821万円で差金9081万円。

　　　15年度は工事総額が９億円と前年の3分の1になった。14年度に落札率89.6％と仮定すれば

落札額は29億2008万円で３億３８９４万円の差金になった。

　・情報公開で入手可能となった１２年度と比較してみると、入札差金は３千万円から１億円へ３倍になった。入札改革先進自治体・横須賀市の言葉を借りれば「経費ゼロで７千万円が市の財布に残った」ことになる。

■水道課はどうか。

　　１２年度　97.8％　差金448万円

　　１３年度　95.1％　差金869万円

　　１４年度　97.2％　差金444万円

　　１５年度　84.9％　差金2142万円

　・前年比で落札率は一挙に１２�lも下がった。予定価格１億４１５１万円に対し、落札価格１億２００８万円。入札差金は２１４２万円。対前年比4.8倍になった。工事費の１５％を節減できたことになる。前年がわずか２．８％だったことをみれば入札改善の効果は歴然である。

《問題点》

�@高額工事ほど談合、無競争の高値張り付きが改まっていない。

　・全入札の平均落札率は89.6％であるが、予定価格１千万円以上は92.1％、３００万円以上１千万円以下が82.9％、３００万円以下は74.9％。

　　　　　　　　　　　70％台　　　80�l台　　　90�l台　　　　合計　　失格同数数　　率

　　　1000万円以上　　５　25.0％　〇　　　　　１５　75.0％　　　２０　　２　　10.0％

　　　300〜1000万　１５　57.7％　１　4.0％　　１０　38.5％　　２６　　　７　　26.9％

　　　300万円以下　　２８　80.0％　３　8.6％　　　４　11.4％　　３５　　１６　　45.7％

�A３００万円以下の工事を受注する中小ランクの業者の競争が激化。最低制限価格ぎりぎりの受注が多い。→経営の圧迫。